中旬，由驻扎在宁夏、青海地区的中国军队奉令编组而成，集团军总司令为马鸿逵，下辖马鸿逵兼任师长的第一六八师、马步芳的第一○○师和马步青的骑兵第五师，驻防宁夏、青海地区。1938年起，该集团军指挥管辖马鸿宾的第八十一军、孔令恂的第八十军、马步芳的第八十二军和马步青的骑兵第五军，属第八战区指挥管辖。1938年底，马步芳奉令率第八十二军和骑兵第五军准备另行组建第四十集团军，脱离第十七集团军战斗序列，第八十军也奉令他调，故自1939年4月起，第十七集团军总司令马鸿逵只指挥管辖其兼任军长的第十一军和马鸿宾的第八十一军，受驻陕坝的第八战区副司令长官傅作义的指挥管辖，驻防宁夏及绥远西部，第八十一军马腾蛟的第三十五师曾参加绥西抗战，并在包头以南黄河一线担任河防任务。[http://www.kanshu.cOm]
第十八集团军即抗日战争时期由中国GCD领导的八路军在国民政府对日作战战斗序列中的正式番号。抗战爆发后，国共两党为团结抗日，建立抗日民族统一战线，举行多次协商谈判。根据同GMD政府达成的协议，中国GCD中央军事委员会于1937年8月25日发布命令，将中国工农红军主力改编为国民革命军第八路军。9月11日，又改称国民革命军第十八集团军，朱德任总司令，彭德怀任副总司令，叶剑英任参谋长，下辖第一一五师、第一二○师、第一二九师，共45000人，属第二战区指挥管辖，同时朱德兼任第二战区副司令长官，担负开展敌后游击战争、配合正面战场作战的战略任务。由于中国GCD领导下的人民军队能够遵照中国GCD中央和毛、泽、东同志所制定的抗日游击战争的战略方针，深入敌后，充分发动和武装广大人民群众，从而开辟了广阔的华北敌后抗日战场，狠狠地打击了日本侵略者，积极支持了正面战场，并能创造性地彻底解决了在敌后战场坚持下去需要解决的许多问题，如：搞好军民关系，使地方政府和人民成为支持军队作战的后盾；在无后方支持情况
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