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关系，那也不甚贴切，社会上的这些人员如果放任自流，我觉得给社会造成的危害一定更大，倒不如把他们集中起来，给他们一条生存之路，反而能更好的引他们在灰色地带发展，不会对社会造成多大的危害。所以其实作为政府，他们也深知这一点的，只要是你们还有一点国家民族的责任感和自豪感，不做出违背民族意愿的事，政府也会对你们睁一只眼闭一只眼的。因此我觉得两者应该是对社会起到一种杠杆平衡的作用，这叫各取所需，各安本份。
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