“我愿以此刀为誓！若有负所托，当死在玄刀之下，万劫不得超生！”
朴永烈拔出了短刀，光芒激荡了热血，也照亮了他眼中的狂热。
“好！你回到高丽郡之后，就不必再回来了。我今日以大汉帝国丞相的身份，传天子诏书与你。从此之后，为海外督护使，终其一生，镇抚海上疆域。凡海上王侯属地，来往使臣，所有商旅行团，纵横海洋通道，皆有保护职责。近则东海之滨，远则日落无极处，都属于你的职责范围之内……怎么样？”
在远近所有人震惊的表情中，朴永烈重新拜倒在地，玄刀裂石穿云，慷慨之气破碎一地月光。
“谨遵命！有生之年，当以热血洒碧海，忠魂绕长空！”
在元召没有亲口说出之前，任何人都没料到，他会赋予朴永烈这么大的权力！就连一些了解并参与制定帝国新政的大臣们，他们也没有想到，元召会如此重视海洋上的事务。毫无疑问，担当如此重任的朴永烈，如果假以时日，就是管理海洋事务方面权力最大的人。恐怕在某些时候，海外王侯也会受其节制。而海外督护使这一职务，也必然会越来越重要。
开始落下第一颗棋子的元召，轻轻地吁了一口气。为了选定这第一批人选，他斟酌了无数个夜晚。可谓是慎之又慎，选之又选。因为这关系到一个新政局改制的成败，绝对不能有任何疏忽。
为所有的域外归属地派驻督护使，以强有力的手段来保证中央王朝绝对的控制权，这是元召在吸取无数所知历史的教训之后，所制定的一项措施。
所谓“文武之道，一张一弛”。这个道理同样适用于治理天下。人心总是善变的。只施与恩惠和仁政，固然可以笼络人心。但当很多东西在岁月中潜移默化之后，却
往往会发生意想不到的改变。习惯了获得的人，反而更容易产生惰性和不满。从而催生出难以预料的各种后果。也许在短期内不会发生。但谁又敢保证，将来出现时，不是巨大的灾难呢？
防微杜渐
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