题，那就是平民百姓的房子要重建的话，这笔钱由谁来出。
按照以往胡人入侵西北的做法，凡是被胡人烧掉房子的人家，官府只能给无处安身的百姓搭建简单的茅草房来暂时安置，最终重建房子的事还是得由户主自己解决。
毕竟房子是胡人烧的，这笔帐总不能算在官府头上，官府也没这么多钱来给每户灾民进行房屋重建。
这回情况类似，城中大量平房都是被魏军所烧，理应按以前的方法来处理。
但池非却不这样认为，因为这回被烧毁的房子实在太多，受灾程度也远非以往可比。
西北当局作为当地的管治组织，理应对这种大规模的灾害给予全力的援助，而不是仅仅安置受灾百姓就完事了。应该发挥更大的作用，否则民心何来？
而且最重要的是，以西北如今的财政能力，是足以重建两城的。
池非是九江知府，对于九江每年所产生的巨大利润是一清二楚的，所以他知道岳父是有足够资金来做这件事的。
但他也很清楚，此事不能随便开头。
否则以后一旦再遇到战争、台风、地震等大灾，百姓就会习惯性地等着官府来出钱重建他们的房子。
一旦官府没钱重建的话，民众就会产生强烈的怨气，这显然并非好事。
为此，池非想出了一个折衷的做法，那就是由官府出面，通过长期低息贷款的方式来借钱给百姓重建房子。
这官方贷款的期限可以延长至十年到十五年，低息要极低，最好是无息。
这样一来，不仅百姓有钱重建房子，而且官府也不用白白出钱，也算是一举两得。
还有，关于工钱结算方面，池非觉得不能用常规的按日算，而是按件来算。
因为这回是全城重建，其工程量远比平日可比。
如果再按日算钱的话，那重建费用就会变得无比高昂。
所谓按件结算，就是指一幢房子建好后，房主要按当初说
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