地方做知州的经历。不仅仅是他们，大宋几乎将这种不合理的制度已经变成了常态。
他们的任务不是治理地方，而是将地方上不稳定因素去除。如果是加衔的高官就更是如此，苏轼这样从三品的高官，如果在颖州为官时间一长，恐怕会将整个颖州都变成他的一言堂。
朝堂为了避免高官对地方影响力过大，造成对地方上的绝对控制，不会让加衔的高官在一地产期担任知州。像加衔高官，在地方上是做不长久的。不用等一任三年，基本上一两年就会换地方。
从某种程度上来说，苏轼也是这样的存在。
但是苏轼不同于其他人，他对于这种‘宁可错杀，也不放过’的作风是有抵制情绪的，他年轻的时候做官是甩手掌柜，什么事都让副手去办。经历过人生大起大落，尤其是大难不死之后，他务实了很多，但也只是中规中矩。(\\www.zslxsw.com//)苏轼热衷于水利，还有创办免费的医馆之类的善举。但面对地方顽疾，他也没有太多的办法。
一来，他做官在一地不长久；二来，对付这些人没有太多的办法。
颖州地面上，唯一有心整治义仓舞弊的通判徐让，却没有这样的特权。这是让他束手束脚，面对一群蠹虫无可奈何的原因。因为常平仓不算地方直接管辖，路一级还有提举常平司衙门，想要办仓监，就绕不开这个衙门。
但提举常平司肯承认地下的官吏中饱私囊，徇私舞弊吗？
承认了，就是提举常平司的失职。
不能，打死也不会承认，甚至为了推卸责任，还会包庇犯事的官吏。
而且提举常平司的主官级别可要比徐让大，有道是官大一级压死人，徐让可没办法彻底摆平提举常平司袒护自己人的私心。
徐让也不管李逵能否听懂，是否有心整治义仓舞弊，自顾自的说起来：“颖州地面上有三个义仓，平常年景都相安无事。近些年却频频出现过错，失火，水难，甚至被抢。老夫在颖州已经四年了，也被贾道全之流戏弄了四年。”
说到这里，徐让是长长的幽怨和哀叹，似乎内心很不甘
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