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只要能让李世民达到民不加赋，而国家不缺钱花的目的，许出一个大参之职，李世民没有任何心理负担。<r />
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在随着李靖夜袭阴山，一战而灭东突厥，李唐朝廷不仅仅得到东突厥的一百二十万降民，而且版图也增加三个都督府，新设立二十四州。然而，这些新增设的，因为地区偏远，产出有限，地方驻军与官府开支，成了朝廷极大的负担。<r />
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后来，李唐朝廷不断开拓西域，地盘倒是越来越大，可是朝廷开支也越来越大，新增设的羁縻府州根本无法自给，无论钱粮，都需要朝廷从长安往当地运输，比如狼山都督府，以突歌罗逯部安置，约在今蒙古国巴彦乌列盖省西部。以狼山往北三千多里，一直到贝尔加湖南岸，都是大唐的版图。<r />
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从长安运一万石粮食，能够了成功抵达狼山都督府的，不过其中上千石左右，其他超过九成都会被消耗在路上。<r />
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可是，狼山都督府却下辖八个羁縻州，共计六千四百名府兵，以及一万两千余名仆从军，加上战马，每年需要消耗的粮食，最低也需要将近二十万石，而要运输二十万石粮食去狼山都督府，至少需要调运二百万石以上的粮食，也幸亏在杨天保的治理下，云中都督府不仅可以自给，还可以给朝廷上缴纳共约二十九万石粮食的税收。<r />
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这些粮食全部运到狼山，还出现大约一半的缺口，对于朝廷来说，一百万石的支出，也是极大的负担。<r />
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虽然外表看，大唐蒸蒸日上，国运昌隆，万国来朝，风光无限，可是政事堂相国们，却为此煞费苦心。<r />
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李世民虽然从杨天保手中借着修缮临湖殿的名义，敲诈了两万多贯，然而这点钱，刚刚到了李世民手中，他甚至没有捂热，就被戴胄给截走了，最终用在了瀚海都督府的军费开支上。<r />
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在历史上
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