同时，大明的国库也承担不起一次往外迁移几千万百姓所带来的损失——
哪怕是不考虑百姓出海需要无数的牛羊和种子等等生产资料，光是因为百姓减少而造成市场的萎缩，从而使得国库收入下降，现在的大明国库就承担不起。
因为现在各地修建河道桥梁的工程都在如火如荼的进行着，大把的银子花起来就像流水一般。
哪怕是再退一步讲，大明现在就迎来人口大爆发，百姓的数量从现在的不足七千万暴涨到一亿甚至两亿，其实也没有多大的用处。
因为要转运百姓出海，就必须得依靠宝船。
而宝船的建造跟普通舢板的建造根本就是两个概念，一艘宝船从开始建造到下水足足需要数月甚至数年的时间，根本不是说建就能建成的。
更别说在没有蒸汽机的情况下，宝船在海上只能依靠风力和人力划桨，想要转运一次百姓，往往需要一年甚至更多的时间。
这些乱七八糟的问题加在一起，也就意味着大明现在根本就玩不起置换封地到海外然后推恩的那一套。
所以现在问题的重点是，大明得先把交趾到缅甸这么一大片地方全部握在手里消化掉，同时还得鼓励百姓多生孩子多种树。
也只有百姓的数量足够多的时候，大明才能真正的开始向外迁移扩张。
也只有现在百姓们多种树，才不用担心以后没有足够的木料用来建造宝船。
只不过，树木的生长需要时间，而人从婴儿到能够下地劳作也同样需要时间，这个过程往往长达十五六年。
这也就意味着，真正的想要把置换封地的玩法给搞起来，最起码也得需要十几年甚至是几十年的时间。
“所以，最终的问题其实就一个问题。”
杨少峰又开始了指点江山的模式，手中只差一把羽扇：“没有足够多的百姓，剩下的基本上都是空谈。
土人们就不用说了，别管是交趾的还是缅甸的，就连
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