参知政事王曾提议，皇帝和皇太后五日一御承明殿，决议国家大事。（参知政事大概相当于副宰相）
但宰相丁谓却不同意这个提议。
丁谓是一个很有野心的人，好不容易斗倒了前任宰相寇准，恰好皇帝又死了，孤儿寡母的，他想要攫取更大的权力。
所以，他提了一个另外的建议。
皇帝每月初一和十五上朝，其他时间，大事由太后和皇帝召集大臣一起商讨。
非大事则由宰府大臣商讨，有了结果再由内侍（宦官，也就是太监）送到皇帝和太后面前，得到了皇帝和太后的首肯，方能施行。
相比于王曾的提议，这个提议就要狡猾许多。
什么事是‘大事’？
什么事是‘非大事’？
还不是他丁谓说了算？
此时，丁谓刚刚斗倒了老对手寇准，大权在握，两府大臣中一大半都是他的人。
宋承唐及五代之制，与宫城内设‘中书门下’，是最高的行政机构，简称‘中书’，又称‘东府’。
两府中的另外一府是‘西府’，也就是枢密院，是掌管全国军事的最高机构。
名列两府，也就意味着有了宰执天下的资格。
如今，宰执大臣分别是首相丁谓，次相冯拯，参知政事任中正、王曾，枢密使曹利用，枢密副使钱惟演、张士逊。
这几个人当中，除了王曾和张士逊，其他人都是丁谓的盟友。
除此之外，丁谓在宫里还有一个盟友。
丁谓交游广阔，刘娥的心腹太监雷允恭，也是他的重要盟友。
内有雷允恭相助，外有两府大臣建言，最终，丁谓的提桉得到了通过。
内外勾结之下，丁谓的权力也迎来了顶峰。
回忆完记忆中的信息，李杰开始暗自思索，该如何改变现在的处境？
刘娥可不是一个简单的女人，能够从一介民妇，摇身一变成为皇后。
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