已然初步形成。
三冗是长期形成的，李杰如今尚未亲政，军权暂时也不在他的手上，冗官、冗兵两项，实在是不宜妄动。
不过，有一点却是能动的。
削减宗室开支，还是有机会的。
所谓一人得道鸡犬升天，宋太祖成了天子，他这一系的宗族自然也跟着受益。
凡是宗室之子，皆由朝廷供养，宗室之子，除长子外，年满三岁，朝廷便会供给衣食，年满七岁，即赐名授官，领取俸禄。
虽然规定是如此，但实行过程中恩赏滥用，很多宗室子弟尚在襁褓之中便开始领取俸禄。
开国之初，宗室子弟人数较少，恩赏多了一点，也没什么。
然而，六十多年过去，数代人繁衍生息，宗室子弟的人数迅速膨胀，这一块的开支，也变得越来越多。