这些差遣都有一个共同点，都是幕职州县官院，且都不是体系中的一把手。
尽管这些差遣事务繁忙，但范仲淹却缺少主政一方的履历。
换句话说，他缺少纵览全局的机会。
当然。
范仲淹也不是没有强项，任司理参军时，他不仅治狱公正，而且还设法延请名师兴学。
任西溪盐仓仓监时，除了自身职责，他也不忘培养人才，创办了一间书院。
也就是西溪书院。
范仲淹执着于兴学，那是因为他觉得为国育才，是一件极为有益的事。
王天下者，身先教化，使民从善；夫善国者，莫先育才，育才之方，莫先劝学。
念及至此，范仲淹顿时理清了思路。
【臣对曰：致治天下，必先崇学校，立师资，聚群才，陈正道。】
这句话便是范仲淹的破题，此话和‘百年大计，教育为先’有着异曲同工之妙。
就在范仲淹提笔之际，另一边的梁适也打好了腹稿。
【臣对曰。
变风俗，立法度，正今之所急也！
臣伏闻，周置泉府之官，以榷兼并，均济贫乏，变通天下之财，后世唯桑弘羊、刘宴粗合此意。
今学者不能推明先王法意，更以为人主不当与民争利。
然，修泉府之法，并非与民争利也。
此乃调节之道，均贫乏之道。】
泉府之官，即司徒的属官，掌管国家税收，收购市上的滞销物资等。
常平仓，就是类似的体现之一。
但常平仓的统购物资，仅限于粮食。
显然，梁适的意思不仅于此。
扩大品类，建立类似的储备制度，物贱则收，物贵则卖。
如此，既能防止大商人垄断，侵害小民的利益，朝廷同时也能从中获益。
在某种意义上，这也是社会主义市场经济思想的萌芽。
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