成化年间才建立的，目的是为了安抚流民，不使作乱，为此设立了专门的衙门。
这个衙门，就叫做抚治衙门。
衙门职责，在于治理地方、提督军务。
实际上，就是独揽地方军政大权！
这一设置，一直延续至今，运阳城未曾乱过。
如此模式，便成了一个安抚流民的样板。
明朝兵制，为卫所制，军丁世袭，种田屯粮，自给自足，号称不花朝廷一文钱，以为美政。
运阳城也为卫所制。蔡坤世袭得指挥使之位，自然又得抚治官之位，天下大乱，他又有了镇守一方的总兵的名头。
抚治衙门就在城南，距离不远，分做前后两个部分，前为办公之处，后为生活之处。
张伟命了四个总旗，带二百人，把抚治衙门的前后左右都给围了，又带两总旗进去！
城中之变，惊动了百姓，有胆子大的，便走出门户，来到街上，站在抚治衙门的大门前，探头探脑的往里面看，只是视线被壁照阻隔，什么也看不见。
张伟坐在大堂上，自封为城主！
主簿被提到了面前，战战兢兢的回答着问题。
这主簿，是个须发间白的半老头，叫做杨观。
库中只有钱（折银），八百两？
粮食，颗粒没有？
赵大石就像是张伟的亲随，立在一旁，听到这话，怒道：“这怎么可能？你们刚收秋粮的！”
杨观苦着脸，还带着点义愤，说道：“你这话不假，收来的秋粮，还在库里呢，但是，没入衙门的账呀！”
赵大石道：“那到哪里去了？”
杨观恨恨的说：“都被那蔡坤私占了！”他仿佛对蔡坤也是忍耐久了，今天他死了，渐渐的释放了开来，“他占了粮食，又把他们卖到外面去！外面兵荒马乱，一石粮食都到玖两啦！”
一石粮食玖两！
张伟心说：“洪武年间，天下初定，一石粮食只半两银子，今天竟然升了近二十倍！唉！~”
然而此时，大萌军中，丁兵的粮饷，步兵一月只15两，骑兵也只2两。
这点儿钱，够什么吃？
而且，就这么点
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