正强大起来还是在默啜时期。特别是营州之乱爆发后，武周在北方的力量空虚暴露无遗，这是突厥难得的壮大时期。默啜也在这一时期获得朝廷正式承认，边境诸羁縻州几乎尽数倒向突厥，突厥在漠南的行动轨迹更是猖獗一时。
正是在这样的情形下，张仁愿在中宗景龙年间，主持修筑三受降城，这才让朝廷终于拥有了有效压制突厥的手段。三受降城的建立，也是中宗一朝为数不多的边事亮点。
至于眼下，突厥虽然已经复国成功，并非短时间内能够彻底剿定的边患力量，但也仍还没有达到势大难制的程度。
不说垂拱三年黑齿常之大破突厥骨笃禄，单单几次薛怀义北讨突厥，全都是不遇敌踪，根本没有跟突厥进行交战。一方面自然是因为薛怀义运气好，另一方面也是突厥还没有足够力量能够迎战大军。
所以眼下突厥的战略主动权，就是流寇作案的时机与地点的选择，所依仗的主要是大唐在漠南边境并没有一个系统的攻防体系。
毕竟武则天女主当国，也不敢将权力过多下放给边将们，而且还频繁更换、多有乱命。单从这一点而言，在突厥的复国与壮大过程中，武则天对骨笃禄兄弟俩，简直比亲儿子还要亲。
“突厥之患，只是流寇之疾，但若长久视而不见、失于应对，则必成糜烂之灾。臣请遣边务良才，缘河巡察，兴筑雄城，以城为点，烽候为信，直插漠南腹地，阻敌机动之能，长此以往，贼势必虚！”
李潼虽然知道三受降城这样一个制敌良计，但具体的战术考量、选址所在，就了解的不是那么清楚了。
但只要提出这个思路，具体的战术实施大可以交给相关人员，别的不说，张仁愿眼下还在安西都护府，本着病向浅中医的原则，眼下便可以直接派往朔方进行实地考察。
不过李旦在听到这个计策后，忍不住皱眉道：“古来制贼，俱缘河而守，如今贸然筑城于漠南之境，士力废巨、钱粮大耗且不论，若一旦为贼所据，恐怕将要危害更大！
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