动摇一部分本来稳定的社会基础。
经过一番磋商后，李元素等人再作提议，除了要给这一个应急性的官屯施加一个明确期限之外，还要给予原本的自耕农一定的补偿与安抚。
对此李潼也深表赞同，并将这一补偿政策细化为经济与文化两方面，具体到行台政令方面，那就是赠给民爵与发放丁权。
民爵自然不必多说，远到秦汉、近到唐家创业以来，甚至武周代唐时期，都赐出众多民爵。近世以来，民爵本身只是一个荣誉称谓，并不包含物质奖赏。
行台如今这财政状况，当然也做不到普惠普赠，但可以给民爵施加一个特权，那就是不再以租庸调作为征税形式，改以两税法进行征收。
朝廷此前所奉行的租庸调制，是建立在均田制的基础上，最理想的状态便是耕者有其田、有丁则有庸、有户则有调。
即便不考虑关内均田制的破坏现状，租庸调制首先就限制了民户们的生产模式，规定了所生产的物资种类，让民众们在交付租庸调之后，耕织所出仅仅满足自身需要而已，除此之外很难再进行其他的经济活动。
两税直接征钱，不再规定物货种类，小户之家的经济需求就被释放出来，可以按照自身的经济需要参与不同的经济活动。特别是对长安这种地少人多的窄乡而言，无疑是民力的一大解放。
关内诸州民爵普授，原本有田者生产活动可以不受限制，土地上可以种植其他收益更高的经济作物。而官屯本身又能确保关内的粮食生产维持在一个安全线上，彼此间达到一个互补而非竞争。
至于丁权，主要就是教育权与宅地权，乡社普设小学，民户中男以下都可免费入学，以《千字文》《孝经》《永徽律》为教授内容。中男以上、成丁之后，官府授给一亩宅地并免三年力役之征，三年以内若是添丁，加免两年。
丁权无干新户、旧户，只要于所在州县课役满五年，便自动获得。
行台此前便多有惠民劝耕并鼓励生育的令
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