平西军为主，收拢孝州内征西军、镇西军与安西军之力量，压制孝州兵，牵制孝州牧。
此外，照州之地，同样至关重要，若照州丢了，置州、豪州二地，便会为意州、庆州与照州截断于神州之外，成为孤悬之岛，将来丢掉也是迟早的。
是以臣建议，命平蛮王统领置州兵、豪州兵及两地征、镇、平、安大军强势入驻照州，行军管之实，断绝其造反之能。
同时，极北至济州，乃镇北将军持国公封地所在，京畿之东的茫州，与钦国公镇东将军封地不远，此二州之地，可命二位国公率军镇压。
至于最后的南疆之华州……臣愿举荐镜州牧李常为将，与荆州刺史赵勤、征南将军许旁等一道予以防范。
如此，天下或将烽烟四起，但各处烽火，依旧强不过我朝铁骑。而且放弃意、庆、旻三州之地，总计足可召回八大宗师、过千先天与二千六百万大军。
如此雄军入驻京畿，足以应对不时之需，必要时支援四方。而四方之乱，则依旧以就近之兵为镇压主力，战有不利，我京畿大军再派兵驰援。”
“此法当可最大程度保证天下安稳。”太尉当即说道：“臣认为可行。”
丞相也言：“此乃深思熟虑之谋，尽可能免去大军调动，臣也赞同。太祖高皇帝设四征、四镇、四平、四安之军，也正是防范此时，大将军之言，正与其相得益彰。”
“陛下！”然而，此刻太傅却出列，躬身拜道：“臣有一言。”
“讲。”皇帝开口。
太傅转而看向侯永，问道：“大将军当如何保证天下诸将的忠诚？倘若其拥兵自重，反倒割裂了我朝廷兵马，成为一镇叛乱诸侯，又该当何如？”
“臣附议！”御史大夫也出列说道：“他们或许一时忠诚，却难保其一世忠诚，若朝廷对天下尚有掌控力便罢，如若不然，给予他们兵权，无异于资敌之举！”
事实上，乱世当中，朝廷最大的危机往往不在于天下间的叛乱，而是
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