守一方，意味着只能防守反击，不能主动出击。就算防守反击，也需要向朝廷请示过才行。
哪怕现在估计已经开战，手续也要走一走，就如同关羽那次一样。
“拟旨，派安北将军张飞，率军讨伐入侵的鲜卑贼人，同时可以向北追击三百里。”刘韬看向钱福，后者当即安排宦官开始准备圣旨。
刘韬随即看向户部那边：“兵部开始向前线调配粮草，并做好监督。”
“遵旨！”朱儁出列接旨。
现在的兵部，其实说到底就是总后勤部和总参谋部的合体。
尤其是要搞军政分离，户部的常平仓和其他一些粮仓，主要是用于应对自然灾害和平抑粮价。相对的，还要把一部分的粮食，运输到各地的军仓，用于战备。
也因为这个军仓的关系，张飞就算没有后方支援，也能先独立抗着敌军打一个多月。
这一个月的时间，足够后续的物资和军备送到前线了。
“朕不明白，轲比能部为何不去找东鲜卑或步度根，反而选择南下？”刘韬随即问道。
轲比能部几乎和步度根部势均力敌，只是最近几年，步度根通过和刘韬的边贸，获取不少的物资。不仅让百姓的生活变得富足，也让军心凝聚了不少。
再加上用酒，大黄和茶拉拢轲比能部的一些族群，步度根部已经开始强于轲比能部。
比上不足，比下却有余。轲比能部虽然逐渐打不过步度根部，却向东攻打东鲜卑，便是弥加、泄归泥和厥机等人组成的联合军。
同时联合军，又和乌桓那边打得不可开交，其实都是在争夺牧场。相比之下，南下大汉这边，其实次数并不是很多。
除非南下屡屡得手，收益多得让人眼红，才会考虑每年南下，甚至加大规模南下。
幽州的刘虞，通过边贸，赚取不少的利润。同时也满足了乌桓和鲜卑东部联合的需求，基本上，除非他们内部分出胜负，否则一般不会全力南下侵略。
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