式已经跟不上时代了！
首先，征伐司很难进，标准很高。培养一个合格的征伐司成员很难，资源消耗较大，花费的钱财也不在少数。
可是在诸天万界之中，生命却极为脆弱。不知道什么时候忽然出现一个意外，然后征伐司成员就死了。
他们死了，征伐司就要吸取教训，在下一批成员培训的过程中，就要增加一些经验，增加一些流程。
往复循环，结果就是征伐司成员培养成本在不断提高。
而每一位征伐司成员死亡之后，他们的身后事，朝廷都要负责，还有抚恤、补贴、保险，他们后代的教育问题……
虽然现在还没有夸张到朝廷无法容忍的程度，但是苗头已经有了！
其次，这种方式并没有充分利用大秦的资源！
帝国的人才有多少？
尤其是在小学、中学普及之后，在后天武道普及之后，在生产力极度充裕的今日，人才到处都是！
甚至可以说，随便一个中学生，拿到一百年前都是一流的人才。随便一个太学生，放到百年之前，都有丞相、大将军之才。
可是在今天的大秦，他们却只是茫茫众生的一员。
最后，大罗天碎片的进一步开发，提供了更好的征战模式。
“陛下是想……”
思考了几个呼吸，尉缭子的口中就出现了一个词：“全民大穿越？”
这些年来，随着嬴政实力的进步，帝国国力的发展，穿梭异界的方式也在不断变化！
最初之时，仅限嬴政一人，而且可携带的东西也只有一个立方米，甚至每次停留在异界的时间也是有限的。
所以那个时候嬴政带的最多的就是书籍！
这个过程中，持续了四年！
从嬴政登基到吕不韦退休。
其后，便是征伐司成立，以征伐司和极少数帝国精英的力量，征战异界，那个时候诸天万界还是一个秘密，知晓的人都
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