灾害而来的北地流民，也逐渐转化为为京城中各类人员服务的人手，这些人不仅住在城中，也住在城郊城外。
这个群体日渐庞大，这样一来朝廷通仓不可能保障这部分人的需求，一旦漕运遇到阻碍，那京中粮价便会暴涨，所以后来朝廷又指示顺天府要化解这种危机可能，所以顺天府又挨着朝廷通仓建了顺天府的地方通仓。
再后来朝廷为了统一管理方便，便将二者合二为一，主要以户部工部管理为主，户部管账管物，工部管营建维护，顺天府为辅，但实际上主导权还是掌握在户部手中。
虽然说主导权掌握在户部手中，但是工部和顺天府亦有管理权，这种权责不分，混淆在一起的模式往往就形成了九龙治水，结果是好事大家争，坏事大家推，这在大周朝尤为突出。
通州作为顺天府的第一内河大埠，江南湖广货物九成以上通过这里进入京畿，也因此云集了大量商贾和力夫、小贩、牙行人员都各种服务性人流。
加上这里又是通仓所在，通仓驻守兵士，来往漕船的人员也大多聚集在这里，所以拿朝廷的话来说，闲杂人等不下数万人。
单单是这帮人的每日消耗都不是一个小数，加上这些人身份复杂，与京中朝廷官员也勾连甚深，内里究竟有多少猫腻谁也说不清楚。
这也是房可壮走马上任通州知府之后最头疼的事情，以前几任知府都是想要糊弄三年就好走人，但是现在情势不比以往，冯紫英和房可壮都意识到这个脓疮毒瘤怕是拖不下去了。
考虑到通仓对整个京畿的安全稳定，尤其是两人都获知了通仓可能面临的虚报亏空问题，冯紫英和房可壮也在暗中达成了一致意见，那就是今年务必要把这个毒瘤给拔除了，否则一旦出现什么变故，真的可能要酿成不可收拾的弥天大祸。
只是冯紫英没想到房可壮来得这样突然，甚至有点儿逼宫的感觉，这让他有些不可理解。
“阳初兄，为何这般急躁草率？”走到僻静处，冯紫英忍不住皱眉
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