任务，仓廪足而知礼仪，这句话永不过时，那么无论是在顺天还是在陕西亦或是在南直隶，相当大一部分民众贫苦问题是导致地方治安不靖教化不修的根源，抓住这个核心，那问题就能解决大半。
可如何解决这个问题？冯紫英给出的对策就是因地制宜搞好调研，用科学合理的多渠道方式来谋求解决。
比如在陕西，工商短期内难以发展的地区，那么就是粮食生产，土豆番薯的推广，农田水利建设的跟进完善。
比如在顺天府和南直隶这边，既要考虑最穷困那部分人的糊口，也要考虑相当大一个群体的生计，这个生计不简单是糊口，而是寻求在糊口之上更好的生活，那么发展工商、运输贸易等行业就是必经之路。
说穿了，冯紫英就是把自己前世中扶贫和发展经济的一些套路用在了这个时代中。
万变不离其宗，只有广大百姓富足了，一些有产者可以谋求更富裕更高层面收入了，那么这个时代潮流就算是确立起来了。
当然冯紫英也清楚这个道理其实简单，很多人都明白，官员们或许是因为朝廷考核机制的不合时宜，或者是囿于私利，或者是陈旧理念固守，在这方面都很少顾及，或者方法不得当。
但冯紫英相信只要把这个道理明晰化、具体化，乃至于用在最重要的官员考核机制上，那么就必然可以得到改观。
偌大一个大周王朝，在已经进入十七世纪的第二个十年时，在西方正在千帆竞渡掀起大航海时代之后殖民狂潮时，大周政策只需要稍稍有一些变化，都能带来更大的变化，而这些变化又会反过来刺激朝廷做出更多的改变，形成良性循环。
当初对东番的拓垦不也是反对声一片吗，但再来力排众议甚至用商人直接去解决问题和朝廷撇开的条件下推动的东番发展，现在不就结出了硕果么？
朝廷现在都迫不及待地去设府立制，要纳入福建管辖了，甚至憧憬着带来的赋税增收了。
同样的情形在虾夷，在吕宋，甚
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