有明一代，军户的地位最低，还要低于农户及商人。
洪武一朝，卫所制度繁盛，朱元璋也曾放出豪言，吾养雄兵百万，而不费百姓一粒之粮。
时至今天启一朝，恰恰相反。
全国各地繁多的卫所及军户，成为朝廷难以处理的大问题，更是一颗定时炸弹，随时可能引爆。
朱由校正是因为知道这个问题在后世带来的灾难，所以才未雨绸缪，让朱燮元提前来到日后爆发冲突最为严重的山陕两省，整顿卫所军屯。
可是就连朱燮元都没能想到，卫所制度崩溃的表象下，是底层众多根本制度的早已崩溃。
户籍制、土地制，都是难以处理的大问题…
朱燮元整理了下心绪，好能让自己尽量看得可信一些，转头冲佥事官问道：
“镇西卫去年征收军屯税，是按什么方式征税？”
刚才已经说了那么多黑料，佥事官现在的反应倒是不再那么害怕了，他道：
“回总督，对卫内军屯，每亩征粮一斗二升。”
朱由校在万历四十七年继位，天启元年时曾颁布了减免全国赋税的诏旨。
诏旨中明确规定，天启元年至天启三年，减免全国赋税，自天启三年开始，将施行新的征税政策。
即全国官田亩税最高不得超过每亩五升三合五，而民田需得另减二升。
也就是说，现在全国一些贫困地区，每亩征税最低的只有三升，这已经是历朝最低的时候了。
朱由校的那份诏旨中，对卫所军屯并没有明确规定，不是没想到，而是不敢。
卫所军屯，牵动的利益太多，当时减免全国赋税，不过是即位之初拢定人心之举。
而天启三年颁行的新征税政策，实际也是在为后续改革田亩造势。
当时水到渠成，并未激起任何浪花，可一旦涉及到卫所军屯，只怕就要起动荡。
朱由校心里明白，对于卫所军屯，必须要
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