赵煦制定了一系列的‘南’机构，就是为了加强对地方的控制，破除大宋朝廷对地方控制力虚弱，解决人浮于事的难题。
这样一系列举动，是对‘祖制’的巨大挑战。‘楚家一案’只是一个导火索，给反对派找到了机会，大肆对朝廷，朝臣以及大政进行肆意的抨击，阻碍。
苏轼与朝臣们的争论不是第一天，更不是第一次，他们而下，朝廷六部诸寺的争论，争吵就更多了。
再放到更下层以及茫茫的地方，大宋士绅阶层，那反对声必然是山呼海啸。
已经这么长时间，赵煦自然深刻感受到。
不说别的，他每天都能收到各种各样的弹劾奏本，换做其他皇帝，早就扛不住，请章惇归老了。
章惇对于赵煦的话，向来表示‘恭谨’，见赵煦要求他‘重塑形象’，他也抬手应下。
赵煦很快就跳过了这个话题，道：“江南西路的事，自有定程，不做多讨论。咱们借此机会，说说北方的事。”
北方的，无非是辽夏，苏轼一直被排斥在朝廷决策层之外，来之邵刑部尚书对刑部之外的事情，鲜少发炎。
文彦博就更别排斥，是以，赵煦虽然对着四人问，实则上是在问章惇。
章惇剑眉翘动，语气骤冷，道：“官家，辽人扣押王相公，着实胆大妄为，不可饶恕！臣请开春之后，对辽出战！”
闻言，苏轼，来之邵闻言，神情各异，看着章惇又看向赵煦，目中都有凝色。
对于辽国，曾经打到澶渊的辽国，他们心底存有畏惧，不想或者所不敢招惹。、
赵煦倒是明白章惇的意思，章惇并不是想与辽国开战，开国战，而是要给辽国施加压力，迫使辽国分兵，削弱辽国平叛的能力！
赵煦双手背后，心里推敲片刻，果断道：“命种建中的骑兵入辽国境内，不是开春，是现在！另外，辽国边境的军队，全线推进，袭扰辽国境内，具体路线，深入幅度，自行把握分寸。政事堂，再
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