的成年男子，皆可从军；从军待遇和从前一样，依旧丰厚，但又加了一条，从军者可在雁门郡内获得一亩下等土地。
此证令一下，间接地推动了第一条政令，更有一大堆常山郡百姓将自己在常山郡的几亩薄田卖了，举家迁徙到雁门郡。
第三道政令是常山郡大量接收各地流民，只要是流民，无论老幼年少，常山郡均可接收。韩成秉承一个原则，那就是：人口是一切的根本。
三道政令一下，几家欢喜几家愁。
刚刚投奔的崔林看到政令，赶紧求见韩成。
见了韩成，恭敬地施了一礼，说道：“主公，第二道政令有不妥之处啊。”
韩成一脸郁闷道：“哪里不妥？”
自己在雁门郡时，刚刚下达分地令，徐邈说自己的政令不妥；刚刚脱离了徐邈，来到冀州，结果又来了个崔林说自己的政令不妥。难道自己不适合治理一方？
崔林继续说道：“请主公考虑一下，此政令一下，常山郡当地的百姓若卖土地，何人能接收？”
韩成听到崔林一说，当即明白了。
自己的第二道政令只会增加常山郡的当地豪强大户手中的土地数量，因为百姓没有能力购买别人的土地。
韩成想明白了这点，对着崔林急切地问道：“那官府出面购买这些土地怎么样？”
崔林说道：“若主公已经占领冀州数年，粮满仓库，手中黄金很多之时，购买百姓的土地也并无不可，只是现在....”
有些话，崔林就不好继续往下说了。
毕竟刚刚归顺韩成，能说韩成要啥啥没有嘛。
韩成明白了崔林的言外之意，说道：“德儒，你有什么好的建议啊？”
崔林就等着这句话呢，说道：“主公不如行以地换地之法。”
韩成思索片刻道：“怎么个以地换地法。”
崔林道：“主公可以补充一条政令：凡是在常山郡的土地，可以给官府。待到了
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