外，现在渤海水路在贼而不在我。若榆关方面对峙不下之时，金贼遣一支精兵走海路入北清河（京东路），联合赵构攻打河北路，我军还能不败吗？”
韩世忠说的对啊！
金贼是有海军的，虽然比不了南宋，但是比内陆国北宋那是强多了！
赵楷被韩世忠一提醒，也发现自己的海军建设有点滞后了。
大同路安抚使张俊皱着眉头道：“打金贼也不是，打康贼也不是......那咱们打谁呢？”
是啊！接下去打谁好呢？
赵楷的目光在大殿中扫了一圈，向众人问计。
“官家，”北京畿路营田使刘子羽接过话头，对赵楷道，“河北、京畿、大同三路地方不安，北伐大军就难以施展。臣以为攘外必先安内，不过先设营田军府，再招募一批北地效用。
另外，第二期的府兵点集也快完成了，再过一两个月，就会有二十将的步军北来，到时候河北、大同两路就有足够的兵力固守了。”
赵楷点点头，看来是赞成先斗地主了......斗倒了河北、北京畿的地主，就能将河北、北京畿的土地暂时至于军府的管制之下！
而控制了土地，就控制了人口，就能从河北、北京畿攫取军粮，招募民伕。
虽然北京畿被金贼撸了又撸，地主家估计也没什么余粮了，但是河北那边情况不同，那里的地主家还是有粮食的。
赵楷又看了眼河北路营田使马扩。
马扩明白赵楷的心思，马上道：“给臣一个月，河北营田使路就能组成至少40个营田军府！”
所谓的营田军府，就是管理府兵和职田的衙门。理论上，一个军府最多会有4000户府兵，管辖的职田更可以多达100万亩。
不过这些营田军府真正的基础并不是府兵户，而是府兵职田——有田就有兵！所以军府一般是先圈地，后募兵（效用），最后才是分田。
马扩所说的置40个营田军府的意
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