考虑没有海军情况下的海盗风险、考虑西洋人直接突袭长江口截断漕米直接南北分裂的可能。反倒是运输的安全性，是最低的优先级考虑。
盐也一样。
运输不是问题，运河就算没了，运输也不是问题。
问题是在现有政策下，与运输配套的缉私、检查机构，才是大问题。
大顺朝廷里都是些顶尖人才，科举那可真是千军万马杀出来的。能考科举当状元的，你让他们自小学算数几何物理化学，也基本都是一把好手。
主要是学的那些玩意儿不行。
但真正为官的时候，学的那些玩意儿基本用不上，还是要靠实践积累。他们是聪明人，自然想过许多种改革措施，尤其是盐政的改革。
但之前都不能用，不敢用。
因为朝廷的首要选择，是稳定。
比如大顺的废漕改海，刘钰当初打定的主意，就是等着黄河决口，淤死运河，不得不走海路。只不过皇帝看到大顺下南洋之后，看到海军已经有保证之后，主动尝试了改革而已。
这属于意外的果决，在刘钰计划之外的意外之喜，本以为要等黄河决口呢。
现如今，盐暂时还没出大问题。
皇帝却在看刘钰的英夷茶税论，眼睛不断往地图上海州、扬州的方向瞟……
似乎，有那么点“一个羊是赶、俩羊也是放”的意思，反正废漕改海之后也要改动，不如一块都改了得了。
但究其本质，却不是这个原因。
盐税。
对前朝大明、大顺的重要性，排在首位的，不只是盐税本身。
而是作为一种“紧急财政”，这才是盐问题这么重要的根本因素。
大明和大顺不能搞国债的原因，刘钰已经和皇帝说过无数次了，皇帝当然也羡慕英国的国债制度，但听了刘钰讲明白简单的利息问题后，就知道纯粹扯淡，只能羡慕。
大顺的税收延续明制，穷的叮当响，一年
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