中办法。
原本的盐引法是销售商和生产商直接沟通。
现在，则是盐政这边脱裤子放屁，先按照订单给生产商下收购指标，然后再把盐卖给销售商。
看上去似乎这也就是个脱裤子放屁的手段。
实则不然。
当然他未必看得明白，但在刘钰看来，这次盐改的本质，是工业资本主导商业资本，来取代之前的商业资本主导工业资本。
之前的盐引，算是商业资本主导，于是必然制造稀缺、短缺，从而提升价格，提升他们手里的盐引价值。
比如袁世振改革前后的盐引囤商，他们为什么能够低价收购盐引？因为有引无盐，只有生产被压制、生产不足，他们才能赚这个差价。
这要是生产充足，人家傻啊，明天就能凭引取盐，结果今天值100两银子的票60两卖给囤引商？
刘钰在南洋见的多了，荷兰人遏制生产、砍伐丁香、焚毁豆蔻，不都是这个思路吗。
荷兰东印度公司就是标准的商业资本，他们的逻辑当然是一致的。
而现在，产盐的简易工厂化改造之后，对产盐的工业资本来说，他们的目的只有一个：卖更多的盐，卖的多，他们就赚得多。
同时，把销售运输的商人无限拆分，也算是一种反垄断手段。
将原本操控盐引的几个大盐商用极端暴力的手段、甚至直接不承认习惯法契约和前朝的盐引法权，直接拆成了数百个大大小小的小盐商。
现在是工业资本抱团，成立了产盐大公司；而商业资本，被刘钰从几家，拆成了数百家，颓然无力。
如何防止产盐业自行降低产量？这里面，盐官的作用就体现了出来，本质上，这是订单产业。
由朝廷提前签订订单契约，完不成有国家的暴力机器，告诉这些产盐的什么叫“罚款”和“违约金”。
当然，也不是没有好处。朝廷给出的条件，是如果经营出现了资本缺乏等情况，
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