也就是外派本土的官员过去，搞换血，顺带清理下殖民地官员里和地方豪强派关系亲近的问题。
问题是，此时近四百万南美白人里，所谓的“半岛人”，也即在本土出生过去的，也就3万来人。
这满清搞统治，还知道开科举、用士人，方能维系。
卡洛斯三世的改革，则是压根不知道天高地厚，把原本地方派的官员、教士等，撸了一大批，全换上了本土派。
本身吧，中下层就对母国不满了。
这回，把土豪、乡绅等上层也给得罪了。
那这要是还不起义，真就见鬼了。
其实这种事很正常，大顺在扶桑才经营了几十年，当地的豪强派就已经出现了，对于大顺这边对扶桑土地的管制和土地交易限制、以及不准私自圈地搞土地投机的政策就已经相当不满了。
不过，西班牙是西班牙、大顺是大顺。
大顺是打赢一战的主力，而西班牙纯粹是个搭顺风车的。
大顺这边的人口和军力压住殖民地的豪强绰绰有余，西班牙指定是不行。关键是早些年西班牙穷的叮当响，大顺参战之前，西班牙觉得战争阴云密布，开始在南美招募军队、用南美的财政养兵，以提防英国的入侵，这也使得大量的混血人或者叫地方派有了枪杆子——某种程度上的团练。
当然，最关键的是两边的政策。
大顺对北美殖民地的态度，是继承了刘玉的政策体系的——泄压阀。早晚管不住，一切政策尽可能方便人往那边去。
是以，政策是“正统殖民术下，强行创造资本这种社会关系的存在”，即：土地国有——行政赋予地价——迁民——工资劳动——货币买地为自耕农——下一波移民。
这就使得，这种政策、以及北美的资本家，必须依靠母国体系维持的这种奇葩的殖民政策，才能使得他们的工业存在，而不至于崩解。
一些大商人琢磨着搞土地投机，对大顺的土地政策不满。但实体
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