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以尽管有三年一次回收交引并全部销毁重造的制度，仍不能杜绝。
“其三严明交引之制法，并严明管理之道，臣以为可将交子务设在徽州，以此处楮树为木，所制之纸更胜过川纸……”
庙堂上章越将此三策娓娓道来，从唐的姚崇，宋璟，再到吕惠卿，蔡京，这是一条罢了多少宰相，且无穷无尽的弯路，然而随着三策地提来，似开出了一条新路