大一些的还是要与宰相们商量得来。
在韩绛出任丞相后，一改王安石任相时大权独揽的规矩，让中书五房一切文字往来都先给参政看过。
章越，元绛二位参政的权力大增。
当然中书最要紧的人事权，如中书堂除，审官东院，流内铨都被韩绛，王珪紧紧抓在手中，但如今元绛，章越都有一定建议权。
特别是对于交引监，熙河路的官员任命上，章越话语权颇重。
这都是相公们博弈之后的默契，一等不落文字的规矩。
譬如调走种师道出任熙河路副经略使，为了按住吕惠卿，章越又举荐种谔出任为鄜延路兵马都总管，总之不让吕惠卿得意。
这与当初在枢密副使时的权力，是不可同日而语了。别说薛向，甚至连枢密使冯京的权力都不如章越现在。
不过如今新党，旧党都一起动自己的权柄了，他们要动自己。
任何【国是】之争，落到实处就会变为权力之争。
今日两府御前合议。
官家落座后，冯京率先发难道：“陛下，出兵邈川城之事，中书未经与枢密院商议，而向地方下省劄。臣以为此举破坏祖宗之制！”
章越则出班道：“此乃小事。中书经画边事，特别是熙河事，都有先例可依。”
没错，章越说的是王安石时故事。当初经略熙河时，章越都是写札子与他商量，从没有与在任枢密使文彦博商量过。
“这是三年前，熙河路兵事连连，故而中书才相机为之，如今边事皆经两府合议为之。”
章越道：“冯枢相，我说过了此乃小事，攻打区区一个小城，尚不值得在御前合议。”
熙宁二年时，天子绕过两府下中旨指挥种谔，此事遭到所有人反对。而在此事上，章越以中书的名义，绕开枢密府让章楶出兵，至少从流程上更合规。
不过引起冯京的愤怒也是情理之中。
冯京道：“陛下，邈川并非
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