义上运转起来了，乡民们是不管能隐居多久，一时只能放心居住，天命之事凡人多想也是于事无补的！
再说讲那留于娘娘庙旁的近百乡民们，随着蒙古大军的进犯，京都城内外可出现了大量的难民。
什么是逃难，什么是避災？
主入三界山中可成了一部分难民的逃难方向及目的地，这下好嘛，三界山中的娘娘庙旁的空置房屋可被大量难民充分利用了，对于难民来说还不止这些，还有耕地所配备之！
话说蒙古大军可主控了西夏国的政统，以经有主政蒙古官员开始行职权了，由于蒙古大军横扫了直奔于京都城方向的一部分郡县州府，导致了西夏国境内的一部分蒙统郡县州府严重缺少百姓居住民。
蒙古帝国一时可没有移民的打算，这样一来导致了一部分郡县州府的商贸无法运行，商贸不能正常运行就没有税收，即使蒙古官吏欺压城内百姓也是徒劳无用的。
西夏国虽然灭亡了，蒙统的一部分郡县州府一时似乎成为了虚设样子，京都城也是如此，城内百姓居住率还不足百分之三十。
蒙古帝国驻西夏国的官吏们一时还真为了难，怎么办，这可怎么办？
难事真分应对什么人，对于蒙古帝国官吏来说是难事，可现京都城的朝堂之上是有一部分原西夏官吏被选用。
朝堂上的原西夏官吏可分解说出了京都城及各主要郡县州府缺少百姓的原因及解决之法。
话说一城人口不够，商贸形不成规模是必然，想繁荣及收取赋税首先得有人聚居，其次是要给百姓相对的安逸生存环境，只有百姓自身感到了生存环境的安定后，百姓才能主动为自己生存得更好而努力而经商，商贸也就自然形成！
京都城及各郡县州府内人口缺少，是有客观原因的，那是因为在蒙古大军入侵各地主要郡县州府前，各地城内百姓有了外避災难的行为。
现朝堂想解决各主要郡县州府的人口缺少问题，那就得蒙古大汗不但要发布赦免令，还
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