许安盘腿坐在了阎忠的案牍面前，郑重的言道。
“自古以来，统治阶级皆是愚民、弱民，胆敢叛乱造反者，必屠戮，以此来震慑天下。”
“广宗、下曲阳，皇甫嵩筑京观，就是为了震慑其他可能潜在的反叛者。”
“军师应该很清楚，我们黄巾军、太平道和大部分的豪强世家处于对立面，我们的根基不在豪强，不在世家，而在于那些广大的普通民众身上，我说的可对？”
阎忠点了点头，许安的话确实没错。
许安见阎忠认可，便继续说道：“君者，舟也；庶人者，水也。水可载舟，亦可覆舟。”
“我问军师，现在掌控这天下的舆论，掌控这大汉的喉舌者是何人？”
阎忠沉吟了片刻，将绢扇放下，言道：“光武皇帝依靠豪强世家取得天下，虽然名义上是大汉的天下，但实际上豪强世家却广有影响，天下的舆论在于豪强世家。”
“军师说的正是，天下舆论，喉舌掌控在于豪强世家。”
许安伸出双手，张开十指对着阎忠说道。
“天下人口如果以我手十指代替，那么豪强世家所占之比，不过一指，但天下民众却有九指，为何其一指胜过九指。”
“皆是因为读书识字，所掌握的学士罢了，豪强世家垄断学识，府中藏书数不胜数，然平民百姓，却终身没有机会学习那书中的半分知识。”м.ωёňχǔё1②.coм
“很多书只有孤本，军师学识渊博，想必也有想读之书却藏于他家之中，不得窥视吧？”
许安站起身来，收回十指。
“兵法、兵书在于将门之家，经义在于大儒之家，乡间市井的农夫贩卒却并不识字，皇权不下乡，政令下达，豪强世家、宗族势力在乡间势力根生蒂固，却是扭曲是非。”
阎忠定定的看着许安，想不到许安并非出身名门，却也能将此事看的如此清楚。
“我等张贴告示，宣布政令
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