新年过后，夏军系统各部进行了一番大调动。
武威军返回郑州休整，接替布防的是铁林军。
经略军调往相卫，突将军回后方休整。与此同时，突将军家人也开始迁移。
七支禁军步队，铁林军士的家人安置在汝州，义从军半在河南府、半在汝州，天德军全部在河南府，武威军全部在郑州。
突将军是第五支整体迁移家属的部队。他们的驻地将安置在陕、虢二州，因此，他们还将承担一项特殊的任务：发陕虢之民以实襄阳。
之所以要军队来承担这项任务，主要是害怕激起民乱。
陕、虢二州，因为地形的因素，在秦宗权之乱中吸纳了大量河南百姓，导致人口激增。发展至今，有四万二千余户、二十一万三千余口，委实太多了。
而在谈拢襄阳问题之后，邵树德决定往襄阳移民，发陕虢少地、无地百姓两万户至襄、郢、复三州，给予土地，免税三年。
诚然，百姓都是很抵触迁徙的。即便陕虢地形崎区，山脉连绵，耕地不多，但他们中的大多数仍然不愿意走。这就只能上强制手段了，并且由军士来源复杂的突将军来完成这一任务。
搬走两万户之后，突将军三万众还将带来两三万户。不过禁军士兵，他们都是靠工资生活的，土地多不多并不重要。他们自己愿意买可以买，买不到靠每月发下的赏赐生活，也能很富足。
襄镇三州，襄州七县有户四万六千余、口二十三万二千余；郢州三县有户六千四百余、口二万九千余；复州三县有户五千余，口二万四千余。
总共不到三十万人，且因为常年战事，百姓亡散，经济破坏剧烈，急需休养生息。若非邵树德通过掺沙子的方式，搞了谷城、邓城两个户口殷实的富县出来，襄阳已经让战争摧垮了。
发了两万陕虢民户之后，先休养生息，后面几年，还会慢慢派人过来。
之前在与契丹的战争中俘获了十二万余口人，出兵各部分一分，
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