吏目，充任各堡、各乡的里正。正是因为如此，才使得永宁伯的军政命令，在宣府镇内畅行无阻。」
对此事，孙传庭与众幕僚们在陈桥镇等候渡船的那个夜晚，曾有过一番议论，众幕僚们言永宁伯如此作为，恐有造成宣府产生大量冗政冗吏之可能。
然而，孙传庭却对此断然否定，并对永宁伯所施之政赞不绝口……
他对几位幕僚说道：「自古便有"皇权不下乡"之说，此亦为国朝财力匮乏之根本所在！」
他看着几位幕僚脸上皆显出迷茫之色，便即继续说道：「朝廷对地方上掌控乏力，触手不能及之处，不得不依靠地方士绅乡老来出面，承揽赋税诸事。
而此辈又往往与地方胥吏内外勾结，转嫁负担给无地小民，甚至瞒报田亩丁口，官府税收越少，小民负担则越重。
就如太祖皇帝立国之初，税收尤有米麦近四千万石，而现今才有几何？此皆是里甲制形同虚设，鱼鳞图册与黄册沦为空谈之故也！」
孙传庭的目光移向窗户，又继续道：「现如今，我大明虽大，却虚而无力，便如手足瘫痪之病人，加之宗族把控，豪强坐大，官府越发虚弱无力。
反观永宁伯所掌控之宣府镇，保甲制层层严密，镇朔府之政令军命，如臂使指，层层传递，任是军官士绅，无人可逃赋避税，此为小而坚实，皆是地方吏目得力之故也！」
孙传庭此刻已然朦朦胧胧地意识到，乡间自治，已成大明眼前一切积弊之源头。
地方势力逐渐坐大，朝廷官府力量不可避免地退缩，进而引发的便是国家财税机器倒退，钱粮税收越来越少。
在这个时代，如果收不上来钱粮税赋，朝廷财政入不敷出，既无力赈灾，又无力养兵，可真是一件要命的事啊！
所以，孙传庭亦因此而认识到，对于地方之事，宁可过严，决不可过宽！
同时他也充分认识到，没有一个统筹全局的财政中枢，这也是大明眼下财政乱局的原因之一，
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