数二十万贯钱粮就已经是极限了，明年甚至更紧张。
然而楚山年底之前，就想着在小鹤岭以南修造第一座大垸，在此基础上修建新蔡城，建造衙署、兵营、渡口码头、货栈等建筑，并完成三五万亩规模的粮田开垦，再精打细算，将一切不必要的水份挤干净，低于五十万贯钱粮的投入，是压根就没有希望完成的。
千汊浦的淤地要容易开垦，也轮不到楚山介入。
在天宣年间，汉川、汉阳等地的地价每亩仅约三五贯，汴梁沦陷后，数以百万计的民众南迁，汉川、汉阳等地的地价飚涨到十数二十贯。即便大规模开垦浅淤滩地，很大的不确定性，但倘若不是足够艰难，倘若不是前期投入靡费巨大，绝对不会缺席先行者。
大越立朝一百五十余年，除了小鹤岭以北建起一座座垸寨外，也不断有人进入小鹤岭以南进行小规模的垦殖，但都遭到挫败。
只是没有人进行如此大规模的尝试，毕竟需要投入的钱粮太多了。
以江汉熟地当下如此之高的田价，楚山前期投入也是没有办法产生「盈余」的，但史轸极力鼓动徐怀推进这事，前期更重要的是看重这个位于江汉之交的「立足点」，对楚山扩大在荆湖大地的影响力太重要了。
至于徐怀承诺朝廷能全部承担对楚山的钱粮拔付之后，随时可以将南蔡县划归荆湖北路及鄂州府，史轸只是笑而置之。
敌我双方沿秦岭-淮河一线维持的兵备只会随来随庞大，除非获得对赤扈人的关键性战役胜利，或者将赤扈人驱逐出中原，又或者赤扈人放弃渡淮南下的野心，与大越划淮而治，要不然，战争将像无底洞一样吞噬着大越捉襟见肘的中枢财赋，而不会有丝毫的宽裕。
现在最大的问题，还是楚山如何筹措到开垦千汊浦的钱粮。
「……早年民众迁到汉川县垦殖、修造垸寨，多以族长为首，或大宗出面牵头，筹措钱粮，所围垸田，也是以各家所出钱粮分配，陆续促成一座座围垸建成，」史轸留在汉川坐镇二
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