出，就能保持邛崃山两侧的物资贸易平衡，这对维系拓宽邛崃山道，意义是非同小可了；更不要说后续还能支撑对吐蕃高地的扩张。
虽说桐柏山匪乱时期，作为泌阳知县的程伦英就与楚山众人有过接触，但他却是作为南阳府司兵参军，负责协调孔周、刘武恭等将率领南阳府军参与汝蔡轮戍以及出任襄阳知府之后，才对京襄（楚山）有真正深入的认识。
也由此认识到徐怀这些年所创建的工矿军政体系的根基之深厚，在此基础上进行各种谋略才显得极其游刃有余。
程伦英拿着新一批调拨物资清单，过来找徐怀签署，韩圭正跟徐怀谈及孔昌裕联合江东、江西、广西三路转运使上书奏请截留盐茶税以补本路监司度支不足之事。
由于京襄承诺每年额外承担五百万贯的军资度支，令其他五路监司没有理由拒绝渡淮作战每年总计一千五百万贯的度支分摊，但是要每年拿出这个数，对五路监司来说，压力还是太大了。
现在孔昌裕等人就想着将盐茶榷税截留下来，弥补监司度支的不足，或者用来支付对渡淮作战的军资分摊。
这个是有先
例的。
比如说京襄、西秦、东川三路早就将盐茶榷税截留下来，弥补各自军资不足。
此时荆北牵头，提出要将荆北等路所产生的盐茶榷税，纳入渡淮作战的军资度支核算之中，而不再额外押运交付中枢，理由显然也非常充足。
这点，作为荆湖南路制置安抚使葛伯奕都无法反对，甚至保持沉默，就令他在荆湖南路监司内部受到极大的非议。
能不能将盐茶榷税截留下来，意味着荆湖南路能不能每年实际减少上百贯的渡淮作战军资分摊。
经历洞荆匪乱之祸，地方上也不敢对底层民众盘剥太狠，倘若每年能实际少承担上百万贯的军资分摊，这绝不是一个小数目。
葛伯奕倘若这时候敢站出来唱反调，他就不怕荆湖南路内部掀起「倒葛」的声潮？
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