属于缅甸三宣六慰的一部分。这些地方大都属于深山老林，管理困难，朝廷不得不设置土官施行羁縻管理。
在麓川之役后，对三宣六慰重新划分，形成了南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司三个宣抚司，车里宣慰司、缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司六个宣慰司。
大体上这些地方的行政权力都在土官手里，不管所有的土司都不得相互攻伐，若是互相攻伐那就是打朝廷的脸面。
麓川宣慰司所做的就是对周围的各个土司进行攻伐，这些受到欺负的土司自然要向大明爸爸告状。若是大明不为这些土司做主，以后谁还会奉大明为爸爸。
究其根本就是朝廷的统治力达不到，这些边远之地就成了食之无肉、弃之有味的鸡肋。若是统治力达到了，这些问题其实都会迎刃而解。
从去年得到张瑛逃跑的消息，朱瞻基就一直在思考着西南土司的问题，整个西南的土司问题根本就不是一朝一夕就能解决。
无论是武力镇压还是怀柔统治都是治标不治本的做法，想要治其根本，就必须从两个方面双管齐下。
第一个方面就是通过教育，通过文化输出让这些山民从心里认为自己就是大明百姓，只要他们开始说汉言、写汉字，参加大明的科举考试，官员选拔，几代人的潜移默化之下，他们还会出现离心主义吗？
第二个方面就是改变当地的人口结构，通过一系列的政策将山上的山民吸引到平地上，再通过扶持政策让他们过上比山里好的多的日子。
那些大山里还是不要住人的好，想想后世那些大山里为了改善交通，国家发挥出了基建狂魔的特性，投入了多少精力、财力，恐怕是上百年都难以回本。
以大明现在的人口密度，就是全部将这些山民都迁到平地上，大明的土地也是富富有余。最为关键的是将土地释放出来，不被世家大户霸占在手中，西南地方的独特性，并不适合内地的新政改革。
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