流民的安顿和人口的统计归档。
在那个时候,关中流民遍野、户籍制度已经完全崩溃，所以一州一郡之地，到底有多少百姓，没有人能够说得清楚。
因而设立一个专门用来统计和安顿流民的机构，迫在眉睫。
杜英便把掌管人口钱粮的仓曹分为户曹和仓曹，前者专司人口，后者则专司钱粮。
后来，关中逐渐安稳、流民居有定所，户籍制度重新构建起来，户曹和仓曹自然也就没有分开行事的必要了，因此当仓曹掾史麻思调任并州之后，杜英就让林丛同时担任两曹掾史，合并两曹为户曹。
毕竟“户曹”以及未来注定要升格成的“户部”，更符合杜英作为一个后世人的习惯。
张玄之作为军方的代表解释道：
“战事初期，主要由河东供应上党的王师，由河洛和汝颖供应河南的王师，且河南方向上不会再有大的战事，除非桓大司马现在就要对我们动手、全面开战。
而在西域方向上,之前关中供应的粮草已经足够,之后由凉州负责补充一部分粮草。”
“西域远在万里之外,恐怕凉州贫瘠，力有不逮啊。”林丛皱眉说道。
这些年的凉州，其实很难用“贫苦”来形容，在战争没有波及到的这个天边角落，也算是世外桃源了，其物产之富足，已经不弱于战乱之下的中原。
但是现在随着关中的复兴，底子太差的凉州，自然而然会受到关中的嫌弃。
而林丛这么说，自然又说出了关中上下对于西域的另一个担忧，现在桓冲是一副万事不求人的架势，可是谁知道之后真的遇到困难了又会如何呢？
远征西域，前汉也是举国之力完成的。
若是他真的求救过来，那都督府这边又应当是救还是不救呢？
“就食于敌。”张玄之给出了答案。
众人皆是沉默。
身在乱世之中的他们，显然知道这四个字的分量，这背后又不知道要带
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