科举制对于地方统治的一个重要维系作用，就是让每个地方的学子都有希望凭借真才实学为朝廷所用，所以也就使得“龙生龙、凤生凤”的传统和阶级固化被打破，对于百姓来说，朝廷和百官虽然依旧高高在山，但是并不再是遥不可及，说不定今天村东头的哪个寒酸书生，明日就能金榜题名、衣锦还乡。
因此只要科举制能够运作的地方，就天然的形成向心力，让百姓心向朝廷，也就会有书生不远万里的进京赶考，他们和朝廷之间，即使是千山万水也不再是隔阂。
“第二步，则是趁着开恩科的机会，修缮洛阳宫室，只要能够稍稍做个样子即可，现在陛下年幼，还没有开始几次选秀，所以后宫的人数也不多，那些前代的妃嫔，也可以直接留在建康府，否则此地的宫室也都平白浪费。”郗超接着说道，“一次恩科，应当能够争取到一两个月的时间，修缮出来三四座殿宇，足够了。
不管大王最后是不是想要让陛下移居长安，至少最后的一步必须要在洛阳完成，方才算是有始有终。”
杜英颔首：
“开恩科，可行也。而且以前以关中都督府自称，所奉行的新政，都只是都督府一家之言，所以在名称上都没有什么定论，之前说‘考核’、‘考校’者皆有，倒是可以趁着这一次机会，梳理过往考试的经验，定下来一个不变的规矩，比如几年开一次，一年何时开，以及如何层层选拔。”
之前的关中选拔考试，都是只要通过书院的简单初筛就能参加，说句难听的，在人才紧缺的情况下，只要认字就能去考，回答问题稍微有点儿逻辑就能被任用。
大不了就丢到官位上再做打磨，总比位置空在那里来的好。
所以其实也并没有形成后世科举制那种春闱加秋闱，三年复三年的固定流程——时间真的不允许啊。
而且杜英一直是臣下，在自己的地盘上搞这种违背朝廷制度的新政，尤其是关乎到了选拔人才，这就是实打实的培养自己的后备力量，若不是
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