有西平和上蔡县的经验在前，赵宽安定和建设灈阳还算顺利，他们不仅有例可循，还有经验。
赵含章开始触摸汝南郡事务，因此把汲渊带在身边，特意留下赵铭，着他在灈阳招收兵马并训练。
她道：“我给你一千的名额，回头粮草兵器会让人送来。”
赵铭不过问赵含章为什么要养这么多兵马，只听令行事，因此一口应下。
赵宽心惊胆战，忍不住悄悄跑回去见赵铭，但他才开了一个头赵铭便道：“这是你们灈阳事务，我只是西平县小小的县丞，这事与我不相干，不必告诉我。”
赵宽：……
他明白了，于是一言不发，又偷偷溜回灈阳，睁一只眼闭一只眼，赵铭要军营，他就以工代赈让人去给他们建。
因此，灈阳县也开了一个砖坊。
赵含章很大方，不仅给他开砖坊的技术人员，还让人在灈阳开了一家珍宝阁，里面售卖的商品和西平的珍宝阁一样，这样一来，有些客商不必要到西平，在灈阳就可以买到便宜的纸张、书籍、琉璃等商品。
而赵含章上任郡丞后的第二道指令也在这时候发出去，着各县县令在中元节前来西平见她，并参加她的及笄礼。
赵含章要及笄了，她的生辰在中元节前夕，因为她还在守孝，本不想大办的。
但汲渊和她商量过，认为她应该找个机会见一见众县令，她的生辰宴就是一个好理由。
甭管及笄宴办不办，先把人弄来再说。
新官上任三把火，她没有三把火，那也得让众县令见一见她这个新郡丞。
赵含章同意了，于是给各县县令下令。
各县县令收到命令时已经麻木了，朝廷现在四分五裂，皇帝都被东海王和苟晞抢来抢去，所以他们的顶头上司是一个女郎，似乎也没什么不可理解的。
赵含章没有面子，但看在赵氏的面上，他们也得去一趟。
新郡丞可是把郡治移到了西平
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