剩下的25个旅，计划设立二十个步兵旅。五个特种旅。特种旅包括一个重炮旅，一个装甲兵旅，一个工兵旅、一个汽车运输旅、一个陆军内河船艇旅。
五十个旅共计25万陆战部队，将是未来杨府的野战军力量核心。同时各地保留地方守备部队，但规模不超过1500人的团。以独立团和独立营为基本编制。
海军的基地、舰队、陆战队、航空兵，空军的基地、航空兵、空降兵，陆军的野战部队、基地、后勤、兵站、航空兵等。还要加上新城的军队总部、院校、仓库、科研机构等。外加外籍军团、地方守备部队、各地民兵和兵役机构等，杨凡计划把总人数控制在40万以内。
这是杨府财政能够支持的最大规模。
杨凡计划在未来三年内，逐步实现三军的进阶计划，到崇祯十年的时候，彻底完成三军进阶计划，达成战斗力。
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