改变的，陛下名下有无数官田和共田，这些都是用以赏赐有功的将士，或者作为国库的开销，而陛下若是将这些耕地分给百姓，那这些耕地很快就落在那些地方豪族的手里若是不分，那大族手里的耕地，又如何要分给百姓呢？”）
“陛下若是要彻底解决，那就将天下的耕地都变成自己的官田，然后租给百姓们来耕作，严禁买卖，只能转让耕作权……
不过，那样一来，风险巨大，陛下可能会成为天下之公敌，哪怕是那些寻常百姓，都不会觉得陛下是为了他们好，他们只是觉得您在夺走他们的土地而那些没有土地的余丁，陛下觉得，给豪族当個户和给陛下当個户，又有什么区别呢？”
陈平轻声说着，长叹了一声，“这世上，终有些事，是人力所不能改变的。
刘长一直都是在眯着双眼，”那就是没有办法？
“倒也不是或许可以解决，不过，现在还不是那个时候，目前所能施行的办法，可以分成三种。
陈平沉思了片刻，又说道：“这第一种办法，是通过法令来禁止土地的出售，只是，一味的严禁土地买卖，有利自然也有害，陛下可以加强对土地买卖的管理，如今有土地买卖，是要三老之商谈，陛下可以委与县中，或许能避免强买以及***的出现，成效不能彻底，却能避免一些。”
“这第二种办法，就是通过税赋的方式来进行，国库的重要来源是口赋，高与田税，当然，如此国库的开源是会很高，可这对百姓不利，却对豪族有益，若是陛下能重田税，轻口赋，改变如今的税赋方式，有耕地的大族压力剧增，而无土地的百姓则是没有口赋的巨大压力，那他们也就不必卖身为個户，可以经营其他行业，谋取生机”
刘长忍不住的打断了陈平，“仲父是说，按着耕地数量来收税，不按着人丁来收赋？”
刘长敢不断的降低田税，历史上的汉文帝甚至敢在某段时期直接免收田税，这是因为大汉的主要收入并非是田税，而是口赋或是算赋，税和赋是
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