这其中还牵扯到大明的户籍制度。
随着时间的推移，加之分管卫所事的五军都督府，被兵部彻底架空以后，卫所渐渐失去了本该承担的职责，成了臃肿的毒瘤机构，养活了不知多少蛀虫，还养废了大明卫所兵。
处在小冰河时期下，面对复杂的斗争环境，频发的自然灾害，想要给朝廷减负担，崇祯皇帝想通过改变卫所性质，用‘建设兵团’的形式，重新诠释军户的定义，疏导灾年下爆发出的矛盾，顺带将募兵制全面推广开来。
不过做这件事情，对上下摆烂的大明来讲，需要徐徐图之，步子不能迈得太大，不然有些特定群体，还有涉足其中的既得利益群体，都会跳出来反对的。
“陛下，您这样想是好事，但叫锦衣卫出动，只怕会起到反作用。”王洽想了想，依旧是讲出心里的想法：“臣觉得，还是通过兵部来做比较稳妥，毕竟……”
“那叫稳妥吗？那叫扯皮吧。”
崇祯皇帝皱眉打断道：“兵部分管的摊子够大了，这点小事，就不用他们管了，至于军机处设分管大臣，那就是暂办，等秩序稳定了，依旧是兵部负责。
眼下国朝遇到的困局很多，朕不想老问题没解决，新出现的问题，依旧在这里扯皮，此事王卿下去想想吧。”
崇祯皇帝心里明白，自己谋划的这一事情，在推出去做的时候，必然是会引起朝堂的风波的，但这次试探必须要做，且还要做到位，不然头都没办法引出来，还怎么将揉杂成一团的乱麻，一根根给它捋顺清楚？
当前大明所遇到的问题，一切都需要重新梳理，具体该怎么做，就考验崇祯皇帝的帝王心术了，用一头压一头的方式，掀起一个个要案，梳理朝堂，打压文官群体，就是必须要去做的事情。
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