玄广东刺史他同样不奉诏。
如果杨安玄率兵攻打梁州那性质便变了，给了桓玄宣布他为叛逆的借口，那便可以以朝庭的名义让各郡、雍州世家反抗杨安玄。杨安玄知道桓玄篡位在即，不想在此前落人口舌。
王镇恶有些不解，道：「那主公兵锋指向何处？」
杨安玄笑道：「镇恶为一叶障目，居然忘记了那些坞堡。」
王镇恶拍手惊叹道：「对啊，愚怎么把坞堡忘记了。」
自东汉以来，北地战乱不断，豪强纷纷筑坞自守，少则数百人，多则上万人。
五胡乱华，逼得北方汉人以宗族、士族为中心建设坞堡，这些士族或豪强成为坞主、壁帅，拥有众多的宗族、部曲，建有甲兵。
依附的百姓往往有数百家、上千家，乃至上万家，这些人是坞帅的私家人口，与宗主是佃客与主人关系，不再入籍官府，同样不承担缴纳赋税和服役的义务。
就拿平柏谷来说，以裴、严两家为首的坞堡有十余家，依附百姓近十万，积粮近百万石。
这些坞堡多数地处偏远而势力强大，能与官府抗衡，以县城的实力根本无法前去征赋，甚至郡军也不见得能抵敌。
雍州是流民侨居之地，杨安玄估计整个雍州境内至少有百余家坞堡。郗恢任雍州刺史时因为其祖郗鉴便是出身流民帅，对这些坞堡颇为厚待，视若不见。
杨佺期夺取雍州时日太短，忙着募兵与桓玄交战，便连秦军攻打洛阳都无力援救，更不可能出兵对付坞堡。
桓玄得雍州后派刁畅为坐镇襄阳，刁畅只是司马并非刺史，名不正言不顺，也不想吃力不讨好。
现在杨安玄成为雍州刺史，拥兵三万，急需解决钱粮不足的问题，自然把目光落到这些坞堡上了。
王镇恶笑道：「若能将这些坞堡纳归官府管理，至少能增加丁口十余万，补缴税粮五百石以上，屯军可以不用另行招募了。」
「先礼后兵」，杨安玄交待道：「你
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