据点，富裕的领地。
它最大的作用就是管辖那十个小镇，一百个村庄。
在农耕时代，商贸税收只是领地来源的一小部分，真正的大头是小镇村庄的土地产出，和农民缴纳的赋税。
现在秦时三城在手，已经有了雄踞一府的气势了。
“恭喜主公！贺喜主公！”管仲、商鞅、吴起等人一起施礼，“主公基业初成，大业指日可待！恳请主公称王！”
秦时哈哈一笑，“称王一事暂且不急，现在不过三城之地，待到拿下一府一郡再称王也不迟。现在最紧要的还是夯实基础！”
管仲等人都是一等一的能臣干将，马上就明白了秦时的意思。
高筑墙，广积粮，缓称王。
这是秦时最开始就定下的策略。
主公行事还是稳妥啊，管仲转过一个念头，随后站了出来说道：“海宁城千头万绪，基础薄弱，正需要一位能臣干将坐镇，微臣不才，愿意为主公分忧！”