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竹简这东西记录一点文字，便需大量竹片，又重又占空间，根本不利于传播知识，且竹简还基本被王公贵族、诸子百家收藏，寻常百姓哪里能看得到？
另外，百姓们学文识字，也得要有老师教授。
而这时代有知识的人，要么王公贵族，要么出身百家，七国全加起来恐怕也只有数万人，这点人怎么教化天下黔首？