柔政策，更重视长期的稳定，而将军的刚硬政策，更重视短期见效，单从任何一个而言，都不算完备，需要将二者结合起来。”
公孙瓒皱了皱眉，有些不太理解：“不知天使，此言何意？”
田畴轻声道：“很简单，陛下要怀柔、刚硬两手抓，将来的幽州蓟县，会是朝廷的北都，将军试想，陛下会允许乌桓人在这里放肆吗？”
“北都？”
顿时，公孙瓒震惊！
公孙越、公孙续尽皆震惊！
“没错。”
田畴极其肯定地道：“陛下说了，统一天下只是开始，朝廷将来要以北都蓟县为跳板，展开对漠北、辽东以北的攻势。”
“高句丽、扶余、东瀛，甚至更北部，全都会是咱们的目标，在蓟县将会组建极其强大的军队，而将军会是其中之一。”
“都”这个字眼，明显要比城，更高一个等级。
这证明了皇帝陛下对于幽州的重视程度，更间接让公孙瓒明白了皇帝陛下的鸿鹄大志。
如果当真可以向外扩张，那么幽州就不会再是边郡，而是成为内郡，像是冀州、兖州、司州一样的内陆。
至于乌桓蹋顿？
打一打边郡幽州可以，若是打驻扎精锐兵马的北都，压根是不可能的，单凭这一点，就可以彻底绝了蹋顿造反的心。
“在将来......”
田畴绘声绘色，同样在描述那样的场面：“朝廷会想办法让乌桓从游牧，变成农耕定居，然后还要修建道路，逐渐延伸到漠北。”
“在漠北会修建大量的城池，以道路为网，以城市为点，将其彻底拓展到我大汉的版图，若是贼子胆敢造反，一个个城池尽皆可以出兵征讨。”
“而且！”
田畴再次强调道：“听说朝廷已经开始规划幽州的发展，包括从民生、经济开始，要让幽州变成塞上江南，让老百姓彻底过上如同南阳百姓，那样的日子。”
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