随后，目光不经意间，看到了桌子上摆放的一本，天荒殿城中编制。
打开一开后。
王莽顿时就愣住了。
这里面记载着编制配置，和大城级编制配置。
一座大城，应有编制配置如下：
城主领头人一位，副城主两位。
治管部领头人两位（大村标）。
统管部领头人两位（大村标）。
关押部领头人两位（大村标）。
天荒殿基础人员20位（小村标）。
……
一座小城，应有编制，在大城应有编制下减半。
此外。
这里还记录了，许多大城记载，以及小城记载。
北荒大陆，林林总总，竟然足足有上千座大城，数万小城。
其中，王莽也找到了黑域。
可让王莽懵逼的是。
黑域也属于大城。
而且还是大城中的大城。
可城主府编制配置却是只有小城的配置。
也就是说。
偌大的黑域之中。
除了城主和副城主达到了大城应有的编制。
其余更低职位的编制成员都只有小城规模！
打个比方说。
一座大城，拥有的编制成员，应该有29个编制位。
一座小城，拥有的编制成员，应该有15个的样子。
可黑域这座超级大城，排除王莽三人外，拥有编制的天荒殿成员，只有15位成员。
哪怕是算上王莽三人，现在黑域之中，拥有编制的成员，也才只有18位成员而已。
另外，这本书籍中，还记载着城主之位的权利范围。
让王莽十分欣慰的是，城主之位的权利非常之大。
城主能够直领统管部，像眼下王莽这个城只有三个部门，他能够直领一个。
而且，所
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