而岷州卫，有军民二字，职能方向自然也是不同，军民军民，关键在于那个“民”字。这类卫所，大都是设于边疆或者非汉家民族聚集区，甚至是二者兼有。
其职能，主要是管辖控制少数民族族群，比之大明其他各地，更加需要强调军民共管，故加军民二字。
而岷州卫，在军民卫中，则更加特殊。
岷州卫统管今天的宕昌，舟曲，岷县等大片土地，按理说，这些地方，皆是有府县存在，但为了加强岷州卫对这些地方非汉家子民的管控，故而不设州县，以兵锋御之！
所以岷州卫实则是上马管军，下马管民，为一个军政合一的卫所。
这样的卫所，要清查改革起来，自然极其复杂。
稍有不慎，便是族群矛盾，引发难以收场的祸患。
“大人，要不先从西固守御千户所开始吧？”
有官员尝试说道。
此言一出，众官员皆是有些意动。
岷州卫领军民千户所五，西固城守御军民千户所一。
五个军民千户所，皆是牵扯西南非汉民族群，唯有西固这个守御千户所，与非汉民族群无关。
所谓守御，顾名思义，自然是防守御敌，肩负着边疆镇戍、警戒之职能。
这似乎，就是岷州卫六个千户所中唯一的软柿子。
“不！”
李文果断拒绝。
“改革大势已起，我等岂能自灭志气！”
“现在全陕西都盯着我们，我们若连决心都不敢摆出来，那以后定是举步维艰！”
“就从那五个军民千户所开始！要啃，也先啃硬骨头！”
“至于西固，留在最后！”
此言一出，众人大都下意识领命应声，唯有几名文官着装的巡查御史面面相觑，不知所措。
巡查队伍，以李修专门为改革培养的军中将领为主，文官为辅，文官，在这巡查队伍之中，可没有太多话语权。
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