至基层。
就相当于原本个人将领需要自掏腰包请的幕僚军师，被朝廷包揽，成为彻底的公职人员。
兵部调兵，军械后勤，粮响拨发，军官选授，五军都督府统兵作战，日常军队管理，军籍黄册整理。
而总参谋部则负责组织日常操练演练，做好战争预案及作战准备，战时则负责作战计划，整个作战大局把控。
如此，总参谋部，就相当于军队这个暴力机器的大脑中枢，五军都督府，就相当于负责实施执行的躯干手脚。
而兵部，就是拴住这个杀伐的巨人的缰绳。
五军都督府与兵部，已有完善且严整的制度，只需慢慢肃清调整即可。
唯有总参谋部，却非一朝一夕能够健全的。
要让总参谋部起到军队大脑的作用，自然不是在武渊阁摆出架势就能做到的，而是要借着这次军改，将参谋制度，贯彻到所有军队之中。
且，还需要一个完善且严谨的人才培养系统，和漫长时间的制度适应及调整。
而且，纵使这些都完成，短时间内，总参谋部，也不可能一下子打破数千年统帅决策的惯性，一跃成为军队的头脑中枢。
这也绝非他一道军令，一道旨意就能完成的。
他能做的，就是将参谋制度完善好，在军队中种下这颗种子，再时常呵护浇水，最终，能否成长起来，成为军队头脑中枢，还得靠参谋制度本身。
就如曾经的内阁一般。
毕竟，权利………是争取来的。
如今，他赋予武渊阁的，是参议兵事之权，准确的说，是如最开始内阁的辅助处理政事，并且提出意见的权利。
参谋军事，然后给出解决方案。
只有用事实去证明，参谋制度，给出的意见，是堪用的，是能起大用的。
只有一次次用事实证明，才能慢慢的让参谋制度，在军中站稳脚跟，而不至于流于形式，流于表面。
种种
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