筑道路，进一步增加各地土地的承载力。
而事实上，到现如今，天灾虽看似还在绵延，且愈演愈烈，但在绝大部分灾区，灾情之下的百姓，较之以往，反倒是越过越好。
其中原因，自然也很是简单。
在以往，严格而言，朝廷统治的基础，都不是天下百姓，而是天下地主士绅！
整个天下，绝大部分的土地，都是集中在地主士绅身上。
绝大部分百姓，都是地主士绅的佃户！
朝廷的税率再低，政策再好，对这些身为佃户的百姓，没有任何意义。
这些身为佃户的百姓，是向地主交佃租，佃租为几成，朝廷说了不算，地主说了算。
而绝大部分佃租，乃至百分之九十九的佃租额度，都远远高于朝廷的赋税。
而佃户们，不仅仅要面对地主那高额的佃租，还要承担着基层官府的压榨。
如此，才有了稍有天灾，便立马是糜烂一地的现象。
不然的话，纵使以如今大恒十税一高额田税，百姓也绝不至于连一两年的灾情都扛不下去。
而大恒建立后，清洗天下，天子倚仗军事强权，以近乎血腥的手段，强行开启了资源再分配。
即，打击清洗地主士绅，分田给贫苦百姓，改革之制确定后，更是从政策层面，对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。
如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一亩，按现如今的大恒税制，田税十五税一。
即一亩地纳十五分之一粮为田税。
一亩地产两至三石，一石约一百五六十斤，一亩就大概有三四百斤，
纵使抽去十五份之一的田税，也绝对足以一个青壮活得好好的。
更别说，强行且血腥的资源再分配后，绝大部分的百姓，分到手中的田地，也都有数亩之多。
纵使旱灾，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。
以
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