不断扩张的国家疆域已经远超王城统治的势力范围，势必会引起一系列的连锁反应。
因此不久之后，徐晨发布命令，以王城为中心，建立京畿郡，以盐城为中心，建立盐郡。
如此以来，以三座城市为核心的城邦先后成立，巴国正式迈入城邦制时代。
为了配合城邦的规划和管理，神殿正式颁布推行新的巫师分级计划，启用了新的大巫体系。
王城执掌神殿的为黄衣大祭司，节制所有郡治所属城邦的大巫。
各郡城建立的神殿，主持为蓝衣大巫，称为主祭司，各族群大巫一般都是白衣大巫，称为祭司，祭司之下，还有巫医、巫师、巫祝等不同职能的女巫，负责医疗、教育、婚配、葬礼等各种不同的责任。
晨王十八年，盐城建成。
徐晨亲自带领群巫和大批王城官员到达新城举行庆典，并且正式任命羽公巫为主祭司，另委任风为盐郡总督。
军政殿三位大老至此只剩下了龙一个，正式升级成为军政殿一号大老，成为大统领。
盐城典礼结束之后，徐晨带领群巫到蒙族泡温泉，但期间小女巫突然病倒昏迷不醒。
小女巫病重，徐晨只能匆匆带着她回王城治疗，但却久治不愈，病情越发严重，看着越来越瘦弱憔悴的小女巫，徐晨心疼无比，小女巫感觉自己命不长久，希望能够回乌族看看，于是徐晨亲自陪着小女巫坐车回到乌族，在昔日和大巫居住生活的山洞之中，小女巫对着写满了大巫传承的山洞壁画跪拜，同时流泪表示一直希望自己能够和皮巫一样，能够为巫王陛下生一个孩子。
至此，徐晨才知道自己和皮巫之间的事双胞胎姐妹早已知晓。
而到了此时，徐晨也不再强行拒绝小女巫的感情，表示一定会治好她的病，给她想要的一切。
心情得以释怀的小女巫喜极而泣，修养几天之后病情竟然慢慢好转，回到王城之后，徐晨宣布封小女巫为巫后，并且表示接受神灵的指引，巫
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