农民，城市需要工人的地方只有百来万位置。
这群人全都涌到城池里，只会让城池的工作岗位供不应求。
梳理黄河，这不仅能惠利朝廷，也能惠利百姓。
“如果一人十文，户部能撑多久？”朱由检对毕自严询问，而毕自严也沉思片刻后说道：
“若是有灾民百万，户部每年支出约三百七十万两银子，以户部的岁入，只要北边不爆发战事，可以长期坚持下去。”
“若有灾民五百万，支出则为一千八百余万两，户部顶多支撑两年，并且南北都不能有战事发生。”
“若是千万……”毕自严沉默数秒，才道：
“百官俸禄或许需要积欠，并且五军都督府也要减少训练，即便如此，户部依旧需要御马监和内帑支援。”
安抚千万灾民，这就是大明王朝已经被开发大半的财力。
在这基础上，哪怕朱由检将矿税、税契收上来。
再废除人头税和杂项、直接把田赋调到二十赋一或者十赋一，大明各种实物税折色后的国库岁入，也顶多岁入四千万两左右。
这四千万两加上御马监的银子，顶多就是七千万两的岁入。
军饷、百官俸禄这两者就需要支出近三千万两银子，而军队军械的维护，地方的维护又需要一千万两银子左右。
因此实际上，眼下大明正常支出是四千万两银子，哪怕七千万两银子的岁入，也只能结余三千万两。
三千万两如果用于赈灾，按照毕自严的赈灾办法，顶多也只能保证两千万人基本活下来罢了。
只是大明的百姓不只有两千万人，而大灾最严重的时候，受灾的人数也不只有两千万人。
只有将他们迁移，让关内两京十三省的人口密度降低，大明朝才能把受灾人数控制在两千万以内。
“洪承畴拿下安南，建立交趾承宣布政使司后，西北、西南的灾民如果能迁，就尽数迁往旧港和交趾吧。”
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